各位代表：

　　现在，我代表市法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

　　2012年，全市法院在市委正确领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界关心支持下，贴紧发展和实干工作要求，凝神聚力、开拓进取，共新收各类审判执行案件48798件，审执结47673件；其中，市法院新收3495件，审执结3310件。同时，继续以“公信法院”创建为统领，大力加强“三项建设”，不断提升自身工作软实力。

　　一、依法履行审判职责，切实为全市科学发展保驾护航

　　——创新司法方式改进司法策略，努力践行为发展大局服务的司法理念。制定出台依法服务项目建设和区县域科学发展等指导意见，围绕“三个有利于”原则，明确36项举措。同时，健全形势分析研判、重大项目提前介入、大要案专报等8项工作机制，不断增强司法服务的前瞻性和有效性。

　　——充分发挥刑事审判的打击职能，努力为发展大局营造稳定的治安环境。共受理一审刑事案件2892件，审结2706件，判处罪犯3960人。依法严惩各类严重暴力及多发性侵财犯罪，审理相关案件1303件，381名罪犯被判处五年以上有期徒刑至死刑。依法严惩非法集资、制假售假、破坏生态环境等犯罪行为，审理相关案件47件。依法严惩贪污贿赂和渎职侵权犯罪活动，81案122名被告人被追究刑事责任。

　　——充分发挥商事审判的理顺职能，努力为发展大局营造规范的市场环境。共受理一审商事案件10042件，审结9749件，标的额47.02亿元。其中，审理涉重点项目工程案件314件，为经济内涵发展消除梗阻。审理涉金融合同案件4004件，依法保护金融债权。审理改制相关案件5件，帮助企业度过难关。审理知识产权案件313件，服务保障自主创新。

　　——充分发挥民事审判的协调职能，努力为发展大局营造和谐的社会环境。共受理一审民事案件18789件，审结18361件，标的额28.03亿元。其中，审理涉婚姻家庭案件5083件，推动形成良好人际关系。审理民间借贷案件4388件，及时解决群众关切。审理人身财产损害赔偿案件5916件，最大限度做到救济权利。审理劳动争议案件955件，促进劳资关系稳定。

　　——充分发挥行政审判的平衡职能，努力为发展大局营造高效的服务环境。共受理一审行政案件1712件，审结1710件。建立实行白皮书制度，加大行政协调力度，行政和解被确定为全市“固本强基维稳工程及社会管理创新”典型经验。全面规范国家赔偿工作，充分保障赔偿请求人的合法权益。

　　——充分发挥执行工作的威慑职能，努力为发展大局营造良好的诚信环境。共执结案件12512件，标的额23.14亿元。围绕破解“执行难”，整合执行资源，改善执行实效。加大逃避、抗拒执行惩治力度，共限制出境8案13人次，依法对472人实施司法拘留。同时，慎用强制措施，确保企业正常生产经营。

　　——充分发挥立案信访的稳控职能，努力为发展大局营造有序的司法环境。严格“依法受理”，防止恶意虚假诉讼进入司法领域。坚持“有理推定”，审理申诉申请再审案件74件，充分保障当事人诉讼权利。深入开展“三无”创建等活动，扎实做好涉诉信访工作，受到省法院和市委表彰。

　　二、紧紧围绕公正司法，继续深化“公信法院”创建

　　——坚持以“依法公正办案”引领司法公信。强化“人权重于泰山”理念，立足坚守法律底线，加大立审执各个阶段的系统控制和节点管理力度。开展“两评查”活动，完善定案把关、文书审签等机制，规范自由裁量权行使。充分利用信息化手段，通过案件电子卷宗、庭审同步录音录像等方式，促进办案水平不断提升。

　　——坚持以“终结矛盾纠纷”维护司法公信。增强做好服判息诉工作的意识，围绕实现“案结事了人和”，加大各类案件的调解、协调以及和解力度。加强诉讼指导、法律释明，主动把裁判理由讲清楚、说明白。去年，市法院一审服判息诉率达到87.59%，二审服判息诉率达到98.03%。

　　——坚持以“规范审判管理”保障司法公信。科学设定数据指标体系，去年，全市法院审限内结案率达到99.41%，结案均衡度达到0.81。建立涉案资产管理中心，大力推行以法院为主导的涉案资产评估拍卖模式，最高法院、省法院予以充分肯定。

　　——坚持以“司法便民为民”彰显司法公信。推进诉讼服务中心建设，充分发挥法官便民工作站职能作用。去年，34处法官便民工作站共提供法律咨询5557人次，指导人民调解组织化解矛盾纠纷2747起。

　　——坚持以“参与社会管理”扩展司法公信。认真落实“宽严相济”刑事政策，对3034名符合法定条件的服刑人员予以减刑假释。组织开展专题调研活动，向有关方面提交调研报告18份。及时提出20余项涉及企业改制、民间借贷等内容的司法建议，促进相关问题的有效解决。

　　——坚持以“实现司法公开”体现司法公信。大力推进“阳光司法”，确保群众以看得见、听得懂、信得过的方式感受司法公正。充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判、联系群众的重要作用，去年，全市365名人民陪审员共参与审理案件8332件。

　　——坚持以“强化基层基础”夯实司法公信。去年，基层法院和人民法庭共审执结各类案件44363件，占全市法院办案总数的93.06%。完善监督指导机制，基层法院一审服判息诉率达到93.23%。加快“三型法庭”建设步伐，连续第三年组织召开全市法庭工作会议，对25处法庭逐一进行实地查看和现场点评。

　　——坚持以“接受领导监督”促进司法公信。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，紧紧依靠党委领导解决遇到的问题。自觉接受人大及其常委会的监督，市人大常委会专题听取审议法院基层基础建设情况的报告。主动加强与人大代表、政协委员的联络。去年，市法院共邀请29名代表、委员旁听案件庭审。依法受理检察机关提出的抗诉案件101件，其中，改判、发回和调解24件。

　　三、狠抓队伍建设，努力提升法院干警整体素质和形象

　　——突出讲正气，着力加强队伍思想政治建设。围绕提升法官人格魅力，扎实开展政法干警核心价值观等主题教育实践活动，引导干警树立新风正气、坚定理想信念、锤炼司法操守。同时，通过推进信息岛、阅览室等平台建设，举办法官风采展演等活动，不断丰富干警文化生活，有效提振干警的精神状态。

　　——突出树典型，着力加强队伍司法能力建设。认真开展向申孝国等先模人物学习活动，全市法院共有61个集体、95名个人受到市级以上表彰奖励。继续抓好人才引进工作，市法院具有研究生学历干警比例达到25%。加大“业务带头人”选树力度，鼓励干警争当法律适用的“活字典”，定分止争的“智多星”。

　　——突出创品牌，着力加强队伍作风效能建设。把提高领导水平列入年度工作重点，结合开展司法巡查，积极打造“讲政治、重品行、作表率”的领导班子品牌。围绕加强执行力建设，积极打造“懂管理、重落实、能凝聚”的中层干部品牌。同时，注重年轻干警的培养、选拔和使用，积极打造“讲奉献、善学习、敢担当”的青年干警品牌。

　　（四）突出促廉洁，着力加强队伍党风廉政建设。认真践行群众路线和“以当事人为本”理念，引导干警凭良心办案。深入开展“为民清廉、公正司法” 集中教育活动。狠抓四个一律、五个严禁、双向约谈等各项廉政制度的贯彻执行，对投诉举报坚持有报必查、查实必究，坚决以零容忍的态度维护队伍的纯洁性。

　　面对新形势、新任务、新要求，全市法院将全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕上级法院和市委工作部署，按照发展和实干工作要求，以深化“公信法院”创建为载体，以“弘扬浩然正气、树立司法权威”为主题，积极参与全市社会管理创新“三大工程”，强力推进流程管理，强力推进依法办案，强力提升领导能力，不断提高公正高效廉洁为民司法水平，努力为推进全市科学发展再上新水平营造和谐稳定的法治环境。