各位代表：

　　现在，我代表市法院向大会报告工作，请予审议。

　　2013年，全市法院在市委领导，市人大及其常委会监督，市政府、市政协及社会各界关心支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，认真践行“司法为民公正司法”工作主线，紧紧围绕“发展、实干和以项目建设为纲”总体要求，持续深化“公信法院”创建。市法院被最高人民法院确定为全国第二批司法公开示范法院，先后荣获“全国法院纪检监察工作先进集体”、“省级节约型公共机构示范单位”等荣誉称号；最高人民法院院长周强，副院长江必新,省委常委、政法委书记才利民和省法院院长白泉民对市法院多项工作给予肯定。

　　一、紧紧围绕“发展、实干和以项目建设为纲”总体要求，全力发挥审判职能服务全市大局

　　共新收各类案件47751件，结案44185件；其中，市法院共新收3893件，结案3778件。

　　（一）坚持“宏观指导”与“个案服务”相结合，促进经济持续健康发展。制定《为优化营商环境提供司法保障的意见》；深入重点项目建设工地开展现场学习观摩活动；通过“庭企一对一”结对等形式强化个案服务；向全市五百强企业提出“关于依法用工”等司法建议，对5324家限额以上企业发出“树立诚信意识、防范失信行为”的提示性致函。

　　（二）坚持“惩罚犯罪”与“保障人权”相结合，维护社会安全稳定。共新收各类刑事案件2562件，审结2557件，判处罪犯3443人。围绕“平安淄博”建设，依法严惩严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪，涉众型经济犯罪，制售伪劣食品药品等危害人民群众生命健康和生产生活安全的犯罪，398名罪犯被判处五年以上有期徒刑至死刑。

　　（三）坚持“维护权益”与“优化环境”相结合，规范经济社会关系。共新收各类民商事案件29624件，审结27937件。其中，妥善审理涉婚姻家庭、相邻关系、损害赔偿等民事案件11942件，民间借贷案件3828件,劳动争议、工伤保险等案件1766件，公司、合同、票据等案件10123件；运用重整、和解手段，审理企业破产改制案件6件，促进产业结构优化升级。制定《服务和保障高标准建设国家知识产权示范城市的实施意见》，审理知识产权案件272件，依法保护自主创新。

　　（四）坚持“权利救济”和“监督支持”相结合，推动法治政府建设。共新收各类行政案件1114件，审结1105件。围绕参与“法治淄博”建设，加大具体行政行为司法审查力度。建立完善行政诉讼协调机制，行政案件协调结案率达到 69.84%。认真贯彻实施国家赔偿法，全国法院国家赔偿工作座谈会在我市召开，对相关做法给予肯定。

　　（五）坚持“内部提升”与“外部联动”相结合，着力破解执行难题。共新收各类执行案件14362件，执结12504件，标的额17.23亿元。争取市委转发《市法院党组关于切实解决“执行难”问题的报告》；加大强制执行力度，实际执行率达到70.93%。探索实行失信被执行人名单、网络查控、信用惩戒等举措，依法严惩逃避抗拒执行行为，共限制出境12人次，对732名被执行人实施司法拘留，努力营造“生效裁判必须履行”的社会氛围。

　　（六）坚持“依法治访”与“终结稳控”相结合，确保纠纷实质性解决。深入开展“三无”创建活动，探索将涉诉信访纳入法治化解决轨道，发现案件确有问题的，及时提起再审，导入诉讼程序。全年共审理申诉、申请再审案件86件。

　　二、牢牢把握“司法为民公正司法”工作主线，持续深化“公信法院”创建

　　（一）强力推进“案件流程管理”。实施流程管理再造工程，促进案件均衡运转，法官规范办案，去年市法院结案均衡度达到0.80，结收案件比同比上升2.34个百分点。深化涉案资产管理和评估拍卖改革，构建涉案动产集中保管、评估拍卖统一委托、涉案款物集中过付、网上交易规范运作的一体化格局。强化“做大法庭、做精机关”工作思路。加强“三型”人民法庭建设，去年全市基层法院和人民法庭共新收案件43858件，结案40407件。设置55处法官便民工作站，共提供法律咨询3898人次，指导人民调解组织化解矛盾纠纷1903起。推广沂源县法院诉讼风险“五笔账”评估机制经验做法，借助网格化社会治理资源和三级调解网络，将大量矛盾纠纷化解在诉前。

　　（二）强力推进“依法公正办案”。牢固树立铁案意识，强化证据观念、严格证据裁判。市法院一审服判息诉率达到87.58%，二审服判息诉率达到98.59%。开通互联网门户网站和官方实名微博，加快审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，完善GPS定位、执法记录仪等信息化系统。开展“法院开放日”活动，拉近法院同群众的距离。实施人民陪审员“倍增计划”，全市392名人民陪审员参与审理案件6369件。

　　（三）强力推进“领导能力提升”。出台《机关日常工作规范》，制定实施《庭长、副庭长担任审判长审理案件的意见》和《关于建立庭（局）长对重大疑难复杂案件实行释法答疑机制的规定》。认真开展司法巡查活动，并及时向被巡查法院提出整改建议及意见，认真督促整改落实，取得良好成效。

　　三、全面推进正规化、专业化、职业化建设，着力打造过硬品牌法院队伍

　　（一）突出思想政治引领。认真组织学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展学三法倡四德促五进等主题教育活动。加大先进典型选树力度，全市法院44名个人和25个集体，受到市级以上表彰；涌现出“感动淄博”基层政法人物临淄区法院申孝国，淄川区法院谭秀良，博山区法院张玉龙等一批先进模范人物。

　　（二）突出干警教育培养。实施“人才引进”工程，市法院40岁以下正式干警占比达到46.6%，具有研究生以上学历比例达到28%，具有法律职业资格人员比例达到80.2%。认真落实业务带头人等制度，鼓励干警争当法律适用的“活字典”、定分止争的“智多星”。举办干警能力提升高级培训班，组织青年干警开展集中教育活动，引导广大青年干警真正铺下身子、转换角色、克服娇气、储备担当。

　　（三）突出作风廉政管控。严格落实中央“八项规定”和省市委要求，制定《改进工作作风的实施细则》，切实整治“四风”以及庸懒散奢等问题。强化从严教育、从严管理、从严监督要求，对苗头性问题及时“扯扯袖子、揪揪耳朵”；加大明查暗访和实名通报力度，始终保持对违法违纪行为“零容忍”。

　　四、自觉接受人大和社会各界监督，确保法院工作持续健康发展

　　重要部署、重点工作和重大事项及时向市委、人大汇报。去年就执行工作向市人大常委会作专项工作报告。完善与人大代表、政协委员的联系制度，通过邀请人大代表、政协委员旁听庭审，畅通民意沟通渠道；从人大代表、政协委员中聘任18名特邀监督员，虚心听取对法院工作的意见建议。依法接受检察机关法律监督，受理检察建议8件，审结各类抗诉案件32件。

　　与各级党委和人民群众期望相比，法院工作还有不少差距：一是，审判流程、裁判文书、执行信息三大公开还需要进一步推进；二是，司法能力、司法作风、司法廉洁和队伍构成还需要进一步提升和优化；三是，审判法庭和信息化建设水平亟待改善和提升；四是，尊重、服从生效司法裁判的社会氛围还需要进一步营造，涉诉信访改革任重道远，等等。

　　全市法院2014年工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，以践行“司法为民公正司法”为主线，立足继续深化“公信法院”创建，以司法作风建设为抓手，全力推进司法公开“三大平台”建设，全力推进司法公信软实力提升，努力为建设殷实和谐经济文化强市提供更加有力的司法保障。工作中，一是着力在服务发展大局上下功夫，更加注重发挥破解个案难题在服务大局中的作用，不断提升司法保障的能力和水平。二是着力在严格公正司法上下功夫。突出审判执行的主业地位，严守法律底线，严防冤假错案发生。三是着力在深化司法公开上下功夫。深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，不断增强司法的人民性和可接受性。四是着力在加强过硬队伍建设上下功夫。以踏石留印、抓铁有痕的精神，重点在“说实话做实事、沉下去抓落实、肃法纪正形象、强教育严追责”方面求实效。五是着力在改善基层条件上下功夫。以信息化建设和应用为载体，全面加强基层法院“两庭”建设，促进全市法院各项工作再上新水平。