2月1日，淄博中院组织召开新闻发布会，通报全市法院行政案件司法审查工作情况，并发布典型案例。中院党组成员、副院长宗志强进行新闻发布。淄博日报、齐鲁晚报、经济导报、山东商报、鲁中晨报、淄博电视台、淄博市广播电台、大众网、鲁中网、速豹新闻网、搜狐城市·淄博、头等网等12家省市新闻媒体参加。

　　近年来，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“双赢多赢共赢”理念，坚持服务大局、司法为民、公正司法，主动融入社会治理进程，深化府院联动，加强诉源治理，推动行政争议多元实质化解，行政审判工作取得新发展新成就，中院行政庭被评为全国人民法院行政审判工作先进集体。

　　一、全市行政案件司法审查的基本情况

　　2020年以来，全市法院共受理一审行政案件7813件，其中，2023年收案1592件，结案1606件。近年来的行政案件总体呈现以下特点：案件数量保持高位运行态势。主要原因是经济社会快速发展，城市品质加快提升，道路交通设施不断更新，引发了大量征收、补偿和拆迁类案件。案件地域分布不均衡。全市各区县受案数量与本地经济发展程度、城乡建设情况以及人口数量等因素关联度高。案件所涉行政管理领域宽泛。覆盖公安、人社、自然资源、城管、住建等20余类行政机关，反映出随着社会的不断发展，行政管理参与社会治理的范围不断拓宽，人民群众对依法行政、严格执法的需求也更高。案件所涉行政行为类型多元。涵盖行政协议、行政处罚、不履行法定职责、行政确认、行政强制、政府信息公开等10余类行政执法活动，其中，行政协议、行政征收等案件数量出现大幅增加。随着依法行政水平不断提升，行政机关败诉率呈现明显下降趋势。2023年行政机关败诉率为2.18%，较上一年度下降3个百分点，较2020年下降7.43个百分点。行政非诉执行工作有效保障行政管理效能实现的功能进一步凸显。2020年以来，全市法院共审查非诉执行案件1991件，结案1986件，其中裁定准予执行1568件，有力支持了行政机关依法行政。同时，通过司法审查也暴露出个别行政机关存在依法履责意识不足、重实体轻程序以及应诉不积极等问题。

　　二、全市行政审判工作主要做法及成效

　　一是能动延伸行政审判职能，服务保障全市中心工作。围绕市委“让淄博成为最讲法、最守法、最依法的法治城市”创建目标，多角度、多维度优化司法保障措施，助力法治政府建设。在涉棚户区改造、旧村（居）改造、火车站南北广场建设、高速路、快速路建设等案件中，及时摸清纠纷症结，综合运用矛盾分流引导、类案合并审理、示范案件引领审、平行案件简化审以及全流程联动协调等措施，有效保障了重点项目和重大决策如期推进。准确全面贯彻新发展理念，妥善审理涉“放管服”改革和涉疫情防控行政案件，依法支持涉大武水源地治理、环保治理、大棚房治理以及农村乱占耕地建房整治等专项执法行动。积极推动涉自然资源出让、拆迁补偿等领域行政协议司法确认制度化，维护守信、践诺、履约的诚信政府形象，促优法治化营商环境。

　　二是牢牢把握“公正与效率”主题，确保司法为民落到实处。牢固树立“小案事不小，小案不小办”理念，加大对涉房屋、土地等重点领域行政案件的审理，解决人民群众急难愁盼问题。依法审理涉招商引资等行政案件，保护行政相对人信赖利益。依法审理行政处罚案件，推动执法既有力度又有温度。完善落实村民委员会作被告制度，促进集体土地拆迁法治化。

　　三是主动融入社会治理格局，推动行政争议多元实质化解。成立全省首家市级行政争议审前和解中心，率先实现全市两级覆盖。2020年以来，全市行政争议审前和解中心共受理案件5618件，成功化解3389件，和解成功率达60.32%，和解工作走在全省前列，打造出有特色、可复制、可推广的“淄博样板”。完善行政争议多元化解机制，坚持在党委领导下，构建行政纠纷协同化解机制。突出行政争议前端化解，开展“征地拆迁案件巡回审判周”等活动，加强诉源治理。四是持续深化司法与行政良性互动，监督支持依法行政。健全联席会议制度和司法建议制度，常态化开展“送法进机关”活动。发挥负责人出庭应诉“领头雁”作用，2023年5月开展“千名行政机关工作人员观百庭”活动以来，共组织57场现场旁听庭审活动，涉及200余家行政管理部门850余人，达到了以案释法、以庭代训的良好效果。

　　下一步，全市法院将继续在促公正、提效率上下功夫，在能动司法、府院联动上创机制，在诉源治理、实质解纷上强措施，努力推动行政审判工作内涵式高质量发展。