二、严格审查，用好用活限制消费和信用惩戒措施

    为保证限制高消费和信用惩戒的严肃性，中院建立并完善限制消费和失信惩戒的审查制度，成立了以执行局长为组长、执行实施团队合议庭成员为组员的执行惩戒措施专门审查组。对被执行人采取惩戒措施时，审查对其惩戒的合理性和必要性。重点对被执行人是否存在暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行；是否存在以隐匿、转移财产的方法规避执行；是否违反财产报告制度等情形进行审查。被执行人为单位的，对其法定代表人是否存在不加区别的采取失信、限高措施的“一刀切”情形。对于确需进行限制高消费和信用惩戒的，必须经合议庭合议通过后报分管院长批准。对于被限制消费的被执行人因经营必需而进行的消费活动向法院提出的申请、被执行人的法定代表人因私消费以个人财产实施消费向法院提出的申请，要认真进行审查，符合法律规定的应当予以解除。

    三、温暖司法，探索对被执行人的惩戒设置宽限期    

    对党政机关、国有企事业单位为被执行人的，在将其进行限制消费、纳入失信惩戒前进行预失信，目的是既督促其尽快履行义务，同时又将对其影响减少到最低。我们积极探索并建立对被执行人（尤其是企业法定代表人）适用信用惩戒、限制消费两项惩戒措施设置宽限期的相关制度。对纳入失信被执行人名单或者采取限制消费措施的被执行人，可以根据具体情况给予其一至三个月的宽限期，根据其履行义务情况，决定是否要对其进行限制消费、纳入失信惩戒。同时要综合考虑被执行人的履行意愿、失信程度。宽限期的适用必须经院长审批同意，防止自由裁量权过大，形成权力寻租。

    四、加强协调，积极与破产审判部门对接，依法解决破产被执行人法定代表人的惩戒限制措施

    对于被执行人为企业且已进入破产程序的，执行局积极与破产审判部门协调了解对接，积极推动解决对已破产企业的法定代表人等人员的惩戒限制措施，在破产程序终结后，依法解除对其因单位原因导致的限高措施。

    五、开拓创新，建立并实行信用修复制度

        4月份，在信用评价体系方面创新制定了《关于面推行自动履行正向激励机制助力执源治理的实施方案》、《关于实行失信被执行人信用修复激励机制破解执行难问题的实施方案》两项工作方案。组织全市法院引导和督促被执行人诚信履行义务。对具有还款义务和发展潜力但暂时缺乏还款能力的被执行人，充分体现善意文明执行理念，暂缓对其进行信用惩戒或进行信用修复，收到了较好的效果。博山区法院按照中院部署，对符合信用修复条件的某民营车辆公司暂缓进行信用惩戒。该公司在感谢法院司法护航的同时，表示将珍惜信用修复机会，积极创业提高经济效益，并按照承诺与4月底全额诚信履行了义务。

    六、强化监督，加大对惩戒措施的督查检查力度

    在下一步执行工作中，市法院进一步加强对两项惩戒措施使用合法性的审查。结合案件评查工作，一并对两项惩戒措施的使用情况进行评查。重点对两项制度的适用范围是否合理，是否存在一刀切情况，是否将善意执行理念落实到执行工作中进行督导检查。对于评查出来的不合法、不合规、不合理的问题，责令基层法院限期整改，并在全市法院予以通报。

    以上答复，如您有意见或建议，欢迎您随时反馈，我们将认真办理落实。再次感谢您对市法院工作的关心、理解和支持！祝您身体健康，工作顺利!

    联系人：淄博中院执行局，明立超。电话：3198300。

            淄博中院办公室，孙衍龙。电话：3198043。

                                                                                                                                                                                                                                                  2022年5月5日