市发改委：

    《关于协同办理第1301218号政协提案的函》收悉后，市法院高度重视，立即组织精干力量，对于提案中涉及到的与法院有关的行政审判内容，认真分析、专题研究、会商研讨，并形成最终答复意见：

    一、全面开通绿色通道，加快案件审理

    一是开辟“绿色通道”。开辟涉企行政案件“绿色通道”，深入推进网上立案、跨域立案，线上调解、网上开庭，网上收退费、电子送达、电子卷宗同步生成等“一站式”诉讼服务建设，让数据多跑路、群众少跑腿。二是完善制度机制。建立健全诉前和解、诉讼引导、诉讼风险告知、判后答疑等制度，帮助行政相对人正确行使诉权。帮助困难企业纾困解难，提供司法支持。完善涉企行政案件快速化解机制，依法快立、快审、快执。三是加强类案研究。加强类型化案件研究，推进简案快审、繁案精审，全力压缩办案时间，压实办案责任，破解企业维权“周期长”等问题，促使涉企矛盾纠纷以低成本、高效率的方式解决。

    二、全力服务市场主体，推进行政争议实质化解

    一是加大行政和解力度。在审理涉市场主体的行政处罚、行政协议及行政补（赔）偿等案件时，加大协调和解工作力度，依法保障市场主体正常生产经营活动不受干扰，维护市场主体合法权益不受侵犯，确保市场主体的合理信赖利益得以顺利实现。二是加大中小微企业保护力度。依法维护企业产权和经营权益，加大对民营经济、中小微企业保护力度，依法保护民营企业资产安全和企业家合法权益。三是加大司法建议应用力度。对涉企案件经济影响评估或违法行政行为影响营商环境重大的案件，制定相应处理措施，及时向党委政府提供司法建议。坚持诉源治理，努力实质化解矛盾。加大查纠力度，对行政行为确有错误的案件，通过司法裁判或者司法建议等方式，及时指出行政机关存在的问题，实现案结事了政和。坚持实质性化解，增强法律效果和政治、经济、社会效果相统一意识，杜绝机械司法、就案办案，避免诉讼程序空转。

    三、充分发挥职能作用，监督支持依法行政

    一是督促行政机关依法行政。立足推进法治政府、诚信政府、服务型政府建设，在审理涉市场活动的行政许可、行政审批、行政登记及政府信息公开等案件时，进一步加强对行政行为合法性的审查力度，督促行政机关依法简化审批流程、规范登记标准、提高服务水平，推动建立规范高效、公开透明的政务环境。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉机制，引导行政机关负责人特别是行政“一把手”出庭应诉。建立应诉情况抄告、反馈等机制，对行政机关负责人出庭应诉、出庭发声、出庭化解矛盾等情况通过行政司法机关定期通报。

    四、完善府院联动，完善合力解纷工作机制

    一是健全府院联动制度。实现行政机关与审判机关信息共享，定期发布行政审判白皮书、行政案件司法审查报告，增强行政审判的外溢效应。二是加强诉源治理工作。充分发挥行政争议诉前和解中心的作用，打造法治化、专业化、信息化的多元纠纷化解平台，促进行政争议的诉非分流、诉调对接，形成多元协作共治的合力，以最小司法成本妥善化解涉企行政争议。三是做好延伸司法服务。结合“我为群众办实事”活动，开展行政审判“进机关、进企业、进社区”，不断增强全社会的法治意识，加强优化营商环境和实质化解行政争议政策宣传。做好行政审判延伸服务，帮助行政机关提高执法水平。

                                                               淄博市中级人民法院

                                                                  2022年6月8日