对市政协十三届一次会议1301018号委员提案答复的报告

2022年06月21日

作者：办公室

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尊敬的委员：

您好！接到您在市政协十三届一次会议上提出的《关于正确适用刑事法律法规降低醉驾实刑判决率的建议》（1301018号）提案后，市法院高度重视、立即转办，分管领导牵头、刑事审判团队专题研究、规范办理。现将有关情况答复如下：

一、提案主要内容

针对醉驾型危险驾驶案件判处实刑较多的问题，建议淄博市中级人民法院下发文件，以“缓刑为原则，实刑为例外”统一全市醉驾型危险驾驶罪的实刑裁判标准，以节约司法资源，降低社会成本。

二、关于醉驾型危险驾驶案件的审理情况

2011年5月1日实施的《刑法修正案（八）》将醉驾型危险驾驶案件入刑，但由于定罪量刑标准不明确，司法实践中各地掌握不一。2013年两高一部下发《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》，对入罪标准、从重处罚情形、数罪并罚等问题规定了具体要求，但对缓免刑适用问题并未给出明确意见。因此各地对醉驾型危险驾驶罪的量刑掌握，尤其是缓免刑的适用上，存在适用标准不一致的地方，我市辖区亦存在这种情况，我市部分区县甚至对该类案件一律不适用缓免刑。

2020年3月份，我院刑事专业法官会议经调研形成了《关于“醉驾”刑事案件适用法律问题的座谈纪要》，对可以适用缓免刑的情形等问题，以座谈会纪要的形式向全市法院印发，指导全市醉驾型危险驾驶案件的审理。根据该纪要规定，血液中酒精含量不满160mg/100ml，不具有特定从重情节的，可以适用缓刑，部分区县在纪要的基础上，将可以适用缓刑的条件放宽到200mg/100ml。2021年，我市部分法院醉驾型危险驾驶案件的缓免刑适用率已接近百分之八十。

三、下一步的工作打算

下一步，我们将进一步加强与公安、检察机关的沟通协调，统一全市法院的执法理念、规范执法标准，严格贯彻宽严相济的刑事政策，结合即将出台的山东省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则的规定，做好醉驾型危险驾驶案件的审理工作。

以上答复，如您有意见或建议，欢迎您随时反馈，我们将认真办理落实。再次感谢您对法院工作的关心、理解和支持！恭祝身体健康、工作顺利！

联系人：淄博中院刑三庭，张增娇，3198277；

淄博中院办公室，孙衍龙，3198043。

2022年5月18日

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