您提出的“关于法院执行难问题亟需解决的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，“执行难”已经成为社会热点问题，关乎人民群众的切身利益，所以解决“执行难”也成为法院工作的重中之重。最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上报告最高人民法院工作时明确提出，“用两到三年时间，基本解决执行难问题”， 三年来，人民法院全力攻坚，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。淄博法院在这期间也做了大量的工作，持续加大执行力度，丰富执行手段，近年来执行工作也有了很大的改善与进步。

　　关于“对配合意识较强的被执行方，执行效果好；对于配合意识较差的被执行人，显得执行手段落实措施少”的问题。我们主要采取了以下措施：一是向被执行人释明法律后果，晓之以情，动之以理， 耐心做被执行人的工作。二是紧紧抓住执行工作“强制性”的特点。结合案件实际情况，通过开展强制执行行动对抗拒执行行为进行重点打击。按照实际情况作出拘留或者罚款决定。三是市法院通过梳理总结推广沂源法院打击拒执犯罪经验，面向全市法院推广，对老赖形成震慑。四是根据情况将被执行人纳入失信，并将失信人员名单面向当地范围内的媒体、报刊推送，形成“一人失信，无处躲藏”的局面。

　　关于“重审判轻执行”的问题。我市法院通过近三年“基本解决执行难”的攻坚战，已经摒弃了“重审判轻执行”的老思想，目前全市法院全面树立审判执行并举，审判执行一盘棋的思想，全市法院专门设立执行大厅，执行单独立案，设立专门的执行信访窗口，选派青壮年干警补充到执行队伍，加派员额法院保驾护航，以中院为代表，党组专门对分管院长进行重新分工，分管执行的院长同时分管法警队，为方便执行加派警务力量打下良好的基础。

　　关于被执行人规避执行的问题。市中院陆续推动开展协同执行、春雷行动、百日执行攻坚等全市范围的执行行动，并要求两级法院建立专门的执行法警队伍协助执行，震慑拒执失信老赖。辖区内法院积极探索各自的强制执行模式，特别是淄川法院推行的执行团队化办案模式，每个团队均配备3名法警协助执行，各团队集体或根据办案需要互相配合执行，提高强制执行效果，三年来共开展“执行利剑”行动174次，坚持不懈打击“老赖”。

　　关于财产变现难的问题。通过“总对总”网络查控系统，对被执行人的银行存款、房产、车辆、证券等16类25项信息进行查询，基本实现对被执行人主要财产形式的“一网打尽”。全面推行网络评估、拍卖，不断提升财产处置变现的效率和效果。2019年全市网络拍卖量3227次，成交量614件，成交额8.09亿元，溢价率17.18%，为当事人节约佣金3207.92万元。

　　关于“加强执行人员的业务能力培训，提升执行强制性和现场处置能力。同时配置适量法官，专司与执行相关命令裁决、复议等事项，提高效率的问题”。我们虚心接受，在例行培训的基础上，通过听讲座，现场实际操作等方式，继续在全市法院开展执行业务培训，全面提升执行干警业务能力、规范执行行为。目前全市法院以司法体制改革为契机，积极探索执行权分离改革，在原来异议复议审查与执行实施分离的基础上，将执行实施中带有裁判性质的裁定、决定和命令分离出来，由员额法官行使，执行员享有建议权并根据法官的决定来负责裁决的具体实施。另外执行局已经加大了员额法官的配备比例，并基本已经形成了1加N加X的团队化模式，极大的提高执行效率。

　　关于由法院牵头，多部门配合，建立统一平台，减少手续等问题。我市目前综合治理执行难大格局形成并逐渐完善，在市委政法委的推动下，与全市十个涉及执行工作的相关部门共同建立联席会议制度；与市检察院、市公安局在共同打击拒执罪、拘留，查人找物等方面达成共识，并联合发出通告推进基本解决执行难工作；与市住房公积金管理部门就规范执行和协助查询冻结提取事宜联合发文等，虽然未建立统一平台，但是综合治理执行工作格局已经建立，并已经在实际执行过程中慢慢完善。 

　　关于建立网络查控体系，强力实施信用联合惩戒等问题。全市法院目前能通过“总对总”网络查控系统，对被执行人的银行存款、房产、车辆、证券等16类25项信息进行查询，基本实现对被执行人主要财产形式的“一网打尽”。并且将失信被执行人名单纳入全市征信系统，推进完善信用监督、警示和惩戒机制。

　　关于建立统一的网络司法拍卖平台的问题。目前全市法院已经通过淘宝，京东，人民法院诉讼资产网、公拍网、中国拍卖行业协会网、工行融e购、北京产权交易所等七大平台完全实现拍卖流程公开，杜绝一切违规操作。

　　感谢您对我市法院工作的关心和支持。

                         　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年9月17日