“拯救型”机制助推“病企”重获新生

　　2019年以来，浙江省常山县人民法院围绕供给侧结构性改革主线，着力构建“多重组兼并，少破产清算”的“拯救型”破产审判机制，目前已成功促成12家有发展前景的“生病企业”凤凰涅槃、重获新生；化解不良债权20.11亿元，盘活土地资源1962.53亩、厂房72.31万平方米，安置职工就业1868人，推动新旧动能转换，有效激发市场活力。

　　强化能动司法，拓宽破产审查范围

　　“感谢法院拯救了公司，我们才能拿到工资。”2021年11月24日，在常山县大胡山果蔬有限公司破产重整案职工工资发放仪式现场，20多名职工顺利领到共计150万余元工资，集体向承办法官送上了锦旗。

　　大胡山果蔬有限公司主营农产品种植、销售和配送服务等，2017年起高频涉诉并进入强制执行程序。法官深挖细查后发现，该公司陷入危机的主要原因是盲目扩张导致资金链断裂，但该公司既是“省级扶贫农业企业”，又持有省级著名商标。

　　常山法院以此为支点，深度挖掘该公司重整价值和拯救可行性，积极引导企业主行使后续重整申请权，一个月后成功招募到战略投资人注资1300余万元，批量化解执行案件25件，执行标的额1770万元。该案也入选了2021年度浙江法院破产审判十大典型案例。

　　破产拯救的前提是准确识别破产企业的营运价值。常山法院主动拓宽审查范围，重点围绕破产原因、有无重生可能、是否具备拯救价值三个关键因素，精准识别出具有重整价值和拯救可能的困境企业，通过程序转换“小支点”撬动破产保护“大格局”。

　　“我们对内持续完善‘执转破’机制，建立‘大标的额执行案件研讨’机制，重点瞄准标的额超过500万元的企业，有重生可能或拯救价值的要及时移送破产审查。对外宣传重整、和解两项拯救制度，激活后续重整或和解的‘休眠’条款，积极引导相关主体转换破产程序。”常山法院审判委员会专职委员俞建华介绍。

　　2021年以来，常山法院法院审理的破产案件中有7件行使了后续重整（和解）申请权，全部拯救成功。

　　强化因企施策，“靶向治疗”提升能效

　　“多亏了法院，公司才能顺利实现资产收购和扩大经营！”2021年7月23日，常山光明钢化玻璃有限公司负责人对承办法官郑薇连声道谢。

　　2021年7月，在审理浙江吉鑫金属有限公司破产案件时，郑薇了解到该公司已于2013年3月和光明钢化玻璃有限公司签订了为期10年的厂房、土地整体出租合同，双方于租赁期间达成股权转让协议，但因客观原因未能实现股权交割。随着吉鑫金属有限公司进入破产程序，腾退搬迁成为了光明钢化玻璃有限公司面临的难题。

　　“我们对吉鑫金属有限公司的施救策略是把战略投资人制度引入和解程序当中，弥补债务人自身融资不足的短板。”郑薇介绍，该院积极推动债权人光明钢化玻璃有限公司作为和解程序中的战略投资人，由其出资540万元用于清偿吉鑫金属有限公司债务，最终实现了司法拯救企业1家、精准帮扶企业1家的双赢效果。

　　面对由同一实际控制人投资的九宝、吉鑫、绿也三家公司破产案件，常山法院并未采取“一刀切”的方式，转而对承担核心主营业务、资债体量大、容纳就业员工700余人的绿也采用“清算转重整”，而对债务规模小的吉鑫和九宝分别采用了“清算转和解”、继续清算两种不同方式，使得吉鑫、绿也恢复了往日生机。

　　“我们在破产拯救过程中注重因企施策，通过‘靶向治疗’提升拯救能效。”俞建华告诉记者，该院组建了破产审判团队，在严格适用破产法的同时，坚持“一案一品”，综合运用破产重整、和解、清算等程序以及激活“休眠”条款、应用实质合并破产理论、积极探索“预重整”制度等创新举措，通过专业化审理、差异化处置、多样化手段，最大限度救治涉困“病企”。

　　强化府院联动，巩固企业拯救成果

　　“常山法院不仅救了公司，也让员工们保住了工作。”2021年4月26日，重整程序完成以后，银田有限公司的负责人感慨不已。

　　银田有限公司是常山县纺织业规模以上龙头企业，破产受理前年产值2亿元，在岗职工327人。2015年，银田有限公司因“担保链”陷入财务危机。2016年4月，银田有限公司申请重整。

　　在此过程中，常山法院坚持精准服务“六稳”“六保”，始终把稳就业置于首位，通过府院联动，深入市场对接战略投资人，在破产重整期间采用批准债务人自行管理营业事务，批准“带职工就业”重整计划，为327名职工提供稳定就业岗位，实现了“破产不停产”。

　　“企业陷入困境并非一朝一夕，治已病更要治未病，还需要府院联动建立跨部门协作机制。”常山法院院长舒燕华介绍，该院依托党委、政府的组织优势和资源优势，与经信部门建立“企业信息通报制度”，按季度交换危困企业名单，及时输送破产保护理念并引导其主动申请破产重整；案件审理中，协同解决破产审判中遇到的现实困难；企业重整成功后，通过部门间的持续协作，帮助企业完成信用修复、股权变更、工商登记等收尾工作，打通重整程序“最后一公里”。

　　来源：人民法院报